Zehn Jahre Druck
Das Konkordat von 1801 hatte Frankreich und Rom versöhnt, über die weltliche Macht aber nichts entschieden. Pius VII. hatte die ohne seine Zustimmung veröffentlichten Organischen Artikel hinnehmen und 1804 den Kaiser weihen müssen, ohne eine Gegenleistung zu erhalten.
Der Bruch kam von der Kontinentalsperre: Der Papst weigerte sich, seine Häfen den Engländern zu schließen und den Krieg zu erklären, im Namen der Neutralität des Heiligen Stuhls. Französische Truppen besetzten schon 1805 Ancona, im Februar 1808 Rom, und die Marken wurden dem Königreich Italien einverleibt.
Das Dekret von Schönbrunn
Auf den 17. Mai 1809 datiert und aus dem Wiener Schloss unterzeichnet, in dem sich der Kaiser während des Wagram-Feldzugs eingerichtet hatte, vereinigte das Dekret den Kirchenstaat mit dem Kaiserreich. Es berief sich auf Karl den Großen, dargestellt als ursprünglicher Schenker des weltlichen Besitzes, um dessen Rücknahme durch seinen Nachfolger zu rechtfertigen.
Rom wurde Hauptort eines französischen Departements, mit dem Trasimeno als Nachbarn. Der Senatsbeschluss vom Februar 1810 machte es zur „zweiten Stadt des Kaiserreichs“ und bestimmte, dass der Thronerbe den Titel König von Rom führen solle — es war der 1811 geborene Sohn.
Ein Papst ohne Staat
Der Papst behielt seine Paläste, und man bot ihm eine jährliche Dotation von zwei Millionen Francs an. Er lehnte sie ab: Eine Pension anzunehmen hieße, den Verlust des Besitzes anzuerkennen. Fünf Jahre lang erhielt er nichts.
Die Erwiderung kam drei Wochen später mit der Bannbulle, dann der Entführung des Papstes und seiner Gefangenschaft. Der Streit nahm dem Regime den Rückhalt eines Teils der Katholiken, gerade als es ihn am nötigsten gehabt hätte. Die weltliche Herrschaft wurde 1814 wiederhergestellt und dauerte bis 1870.
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