Anexión de los Estados Pontificios

El Concordato de 1801 había reconciliado a Francia y Roma, pero no había resuelto nada del poder temporal. Pío VII había tenido que aceptar los artículos orgánicos, publicados sin su acuerdo, y luego venir a consagrar al Emperador en 1804 sin obtener contrapartida.

La ruptura vino del Bloqueo continental: el papa se negó a cerrar sus puertos a los ingleses y a declararse en guerra, en nombre de la neutralidad de la Santa Sede. Las tropas francesas ocuparon Ancona ya en 1805, Roma en febrero de 1808, y las Marcas fueron anexionadas al reino de Italia.

Fechado el 17 de mayo de 1809 y firmado desde el palacio vienés donde el Emperador se había instalado durante la campaña de Wagram, el decreto reunió los Estados Pontificios al Imperio. Invocaba a Carlomagno, presentado como donante original del dominio temporal, para justificar que su sucesor lo recuperara.

Roma se convirtió en capital de un departamento francés, con el Trasimeno por vecino. El senadoconsulto de febrero de 1810 hizo de ella la «segunda ciudad del Imperio» y decidió que el heredero del trono llevaría el título de rey de Roma — sería el hijo nacido en 1811.

El papa conservó sus palacios y se le ofreció una dotación anual de dos millones de francos. La rechazó: aceptar una pensión sería reconocer la pérdida del dominio. Durante cinco años no cobraría nada.

La réplica llegó tres semanas después, con la bula de excomunión, luego el secuestro del papa y su cautiverio. El conflicto privó al régimen del apoyo de una parte de los católicos justo cuando más lo habría necesitado. El poder temporal sería restablecido en 1814 y duraría hasta 1870.