Premier traité de Paris — 30 mai 1814

La France est ramenée à ses frontières du 1er janvier 1792, avec quelques additions comme Avignon, Mulhouse et une partie de la Savoie ; ni indemnité, ni occupation, et les œuvres d'art saisies restent au Louvre. Ce traité de clémence, obtenu par Talleyrand, veut ancrer les Bourbons sans humilier le pays. Les Cent-Jours en effaceront la modération dès l'année suivante.

Un traité sans vainqueur déclaré

Signé le 30 mai 1814 entre Louis XVIII et les quatre puissances, le premier traité de Paris règle le sort d'un pays vaincu que l'on veut ménager. Le calcul des alliés est simple : le roi qu'ils viennent d'installer ne tiendra pas s'il apparaît comme l'homme qui a livré la France.

La négociation est menée pour la France par Talleyrand, qui joue de cette contradiction avec talent : plus il obtient de clémence, plus les Bourbons paraissent utiles.

Les frontières de 1792

La France est ramenée à ses limites du 1er janvier 1792, avec quelques additions qui lui restent : Avignon et le Comtat, Mulhouse, Montbéliard, une partie de la Savoie avec Chambéry et Annecy, quelques places sur le Rhin et la Sarre. Elle perd la Belgique, la rive gauche du Rhin, la Hollande, l'Italie.

Elle ne paie aucune indemnité de guerre, ne subit aucune occupation, retrouve la plupart de ses colonies et — clause remarquable — conserve les œuvres d'art saisies en Europe depuis vingt ans. Le Louvre impérial reste intact.

Ce qu'il prépare

Le traité prévoit la réunion prochaine d'un congrès à Vienne pour régler l'ensemble des questions européennes. La France y sera admise comme puissance, ce qui n'allait pas de soi pour un pays qui vient de perdre.

La modération de 1814 a un revers : elle ne survit pas aux Cent-Jours. Après Waterloo, le second traité de Paris reprendra les additions, imposera sept cents millions d'indemnité, cinq ans d'occupation et la restitution des œuvres d'art. La France de 1815 paiera ce que celle de 1814 n'avait pas payé.