Der Unterschied zu 1814
Ein Jahr zuvor hatten die Verbündeten Frankreich als ein von einem Tyrannen befreites Land behandelt: keine Entschädigung, keine Besetzung, die Grenzen von 1792. Die Hundert Tage hatten gezeigt, dass ein Teil des Landes Napoleon ohne Zögern gefolgt war, und das Argument vom unschuldigen Frankreich trug nicht mehr.
Der zweite Vertrag, am 20. November 1815 in Paris unterzeichnet, ist der eines zweimal besiegten Landes. Fünf Monate wurde verhandelt, wobei die Preußen Elsass und Lothringen forderten; Alexander I. und London widersetzten sich.
Gebiet, Geld, Besetzung
Frankreich kehrte zu den Grenzen von 1790 zurück und verlor die Zugewinne von 1814: einen Teil Savoyens, Landau, Saarlouis, Philippeville, Marienburg. Der Verlust war begrenzt, aber sinnbildlich — Republik und Kaiserreich hätten nichts bewahrt.
Es zahlte siebenhundert Millionen Francs Entschädigung und unterhielt ein Besatzungsheer von hundertfünfzigtausend Mann, das siebzehn Festungen im Norden und Osten hielt, für höchstens fünf Jahre. Die vorzeitige Zahlung, durch in London platzierte Anleihen finanziert, erlaubte, sie schon 1818 auf dem Aachener Kongress zu beenden.
Der geleerte Louvre
Die sichtbarste Klausel war die Rückgabe der Kunstwerke. 1814 hatte man die Beschlagnahmen im Louvre belassen; 1815 verlangten Wellington und Blücher ihre Rückkehr, und fremde Kommissare kamen, sie vor den Augen des Pariser Publikums selbst abzunehmen.
Die Rosse von San Marco gingen nach Venedig zurück, der Laokoon und der Apoll vom Belvedere nach Rom. Mehrere Hundert Werke blieben gleichwohl in Frankreich, mangels Forderung oder Einigung. Das vom Regime gewollte Universalmuseum war dahin: Der Louvre wurde wieder ein Nationalmuseum.
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